高德娱乐投资理财投资项目论文范文10篇
医院出具的体检报告中,各个体检项目都有参考指标,让参加体检者将自己的体检数据与参考数据对比.如果体检者的体检数据超过正常范围,医院还会在每个体检项目的最后标注向上或向下的箭头,提醒体检者该体检项目的数值偏高或偏低,体检者可参照此体检报告合理调整自己的身体状况.同理,如果能够为投资项目也出具一份体检报告,让投资者及时了解项目的运行情况,这样将能够很好地控制项目风险.
自从20世纪三四十年代美国学者分别提出了关于项目风险管理的头脑风暴法和德尔菲法以来,学界提出了很多投资项目的风险管理方法,比如目前比较流行的风险矩阵法投资项目、盈亏平衡点分析法.近几年很多学者将盈亏平衡分析法用在评估长期投资项目风险的工作中,但将项目的风险评估以个人的健康体检报告形式体现出来的研究还很少.
泉州市早餐配送项目是为了适应市区居民快节奏的生活要求,将居民日常生活中食用的早餐,根据其不同要求从不同供应商处取得后按时配送到居民家中,使上班族在家吃完早餐再从容出发上班成为可能.表1是通过前期市场调查得出的该项目的预计经济情况.
早餐配送项目的市场占有率是指此项目所针对的市场中选择早餐配送服务的家庭数占所有小区家庭数的比例.通过市场调查以及前文的分析,综合各方面因素,大致保守估计项目实施初期会选择该服务项目的家庭数占所有家庭数的50%,即在一个400户家庭的小区中(为保护泉州市区历史遗迹景观,市区的楼层都限高,因此市区小区规模在400户左右)可能会有200户家庭选择此项服务.市场占有率是对早餐配送项目的可行性起到非常关键作用的指标.以下对早餐配送项目处于盈亏平衡时的在正常工作日的市场占有率进行估算.首先,令该项目的营业收入等于总成本.但早餐配送项目是采用将人员的工资总额与项目的营业收入挂钩的办法发放,因此,总成本中的人员工资又是由该项目的营业收入决定的.在表1的利润分析中,可以知道该项目在正常工作日的总成本费用为全年的总成本费用扣除双休日的早餐包装材料费及早餐销售成本.双休日的包装材料费为400×158×10%×0.11×104=72300.8(元),双休日的早餐销售成本=双休日的营业收入1+30%=78873601+30%=6067200(元).因此,正常工作日的总成本为99862904.08-72300.8-6067200=93723403.28(元).现在令营业收入等于93723403.28元,假设双休日的营业额保持不变,则正常工作日的营业额为93723403.28-7887360=85836043.28(元).首先可以推算出此时平均每天选择早餐配送服务的家庭数,即平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数=年营业收入÷250天÷158小区÷12元/户,则市场占有率=平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数平均每个小区的家庭数×100%.(1)具体计算为:平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数=85836043.28÷250÷158÷12=181;盈亏平衡时市场占有率=181400×100%=45.25%.以上计算表明,在现有其他条件不变的情况下,市场占有率应达到45.25%,即平均每个小区应有181户家庭选择早餐配送服务,才能保证早餐配送项目不亏损.
餐平均日消费额在之前调查得出每户家庭平均早餐日消费额为12元,每户家庭的人口都在2至5人之间.现在估算早餐配送项目盈亏平衡时每户家庭的早餐平均日消费额.同样以表1的数据为例,令销售收入等于93723403.28元,在计算过程中所用的家庭数采用此次研究中所估计的数据,市场占有率为50%时每个小区的家庭数即200户.具体计算为盈亏平衡时的家庭早餐日消费额=年销售收入÷全年营业天数÷消费家庭数=93723403.28÷250÷158÷200=11.86(元).(2)
未来一段时期内的租金水平可能会有不同程度的波动,这将给早餐配送项目带来一定的风险.为了更加全面地衡量整个项目的风险,在对早餐配送项目进行盈亏平衡分析时也应该将租金水平的临界点考虑在内.以表1的数据为例,令年总成本费用等于年营业收入,即等于102687360元,其他现有条件不变,则租金总费用为总成本费用扣除其他费用之后的余额,具体计算为年租金总费用=年总成本费用-网络通讯费用-办公易耗品费用-水电费-年外包装材料成本-年早餐成本-年员工工资总额-每年为员工支付的保险-年卫生劳保费用-年广告费=102687360-375408-94800-189600-941300.8-78990276.92-12322483.2-3548875.16-63200-1061760=5099655.92(元).每小区租用的包装、办公场所月租金=年租金总费用小区数×12=年租金总费用158×12=5099655.92158×12=2689.69(元).(3)从以上计算可以看出,当早餐配送项目的利润为零时,该项目在各小区租用的包装、办公场所的月租金的临界值为每月2689.69元.
早餐配送项目运行中所产生的早餐成本是指早餐配送公司从早餐制作商处购买的早餐所支付的价格,即采购成本.早餐配送项目中的早餐利润率的数学表达式为:早餐利润率=早餐卖价-早餐进价早餐进价.为了更全面地衡量早餐配送项目的可行性,以下对早餐配送项目利润为零时的早餐利润率的临界值进行估算.以表1数据为例,令年总成本费用等于年营业收入,即等于102687360元,其他现有条件不变,则早餐销售成本=年总成本费用-房租-网络通讯费用-办公易耗品费用-水电费-外包装材料成本-员工工资总额-卫生劳保费用-为员工缴纳的保险-广告费用=102687360-2275200-375408-94800-189600-941300.8-12322483.2-63200-3548875.16-1061760=81814732.84(元).早餐成本利润率=早餐销售收入-早餐销售成本早餐销售成本×100%=102687360-81814732.8481814732.84×100%=25.51%.(4)从以上对早餐成本利润率的临界值的估算结果可以看出,在现有其他条件不变的情况下,早餐的利润率达到25.51%时,将使早餐配送项目正好达到盈亏平衡点.如果早餐的利润率低于25.51%,早餐配送项目就会出现亏损.
人员人数及工人人数目前早餐配送项目为每个小区的配送点设立2个管理人员岗位,负责该配送点的日常人事、财务管理工作;5名工人负责早餐的装袋及配送工作.为了衡量早餐配送项目的可行性,有必要对配备的管理人员数及工人数的临界值进行估算,以便将来更科学合理地安排员工岗位.以表1的数据为例,令年总成本费用等于年营业收入,即等于102687360元.支付给员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险等于总成本费用扣除其余成本,即年总成本费用扣除房租、网络通讯费用、办公易耗品费用、水电费、外包装材料成本、早餐成本、卫生劳保费用、广告费后的余额.即员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险=102687360-2275200-375408-94800-189600-941300.8-78990276.92-63200-1061760=18695814.28(元).以上估算的数值为员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险的总和.其中为员工缴纳的各种保险分别为:养老保险占员工工资总额的20%,医疗保险占员工工资总额的6%,失业保险占员工工资总额的2%,工伤保险占员工工资总额的0.8%,则:员工的工资总额=18695814.28÷(1+20%+6%+2%+0.8%)=14515383.76(元)为了进行下一步的计算,假设工人数保持不变,则将以上员工的工资总额扣除支付给工人的工资总额后,余下的就是管理人员的工资总额,而该项目正常运行时的工资总额为830.4×12×790=7872192(元).则管理人员的工资总额=14515383.76-7872192=6643191.76(元).项目税前利润为零时的管理人员人数=项目盈亏平衡点的管理人员工资总额项目盈亏平衡点的管理人员工资=6643191.761162.56=5714(人).(5)以下假设管理人员数保持不变,继续估算项目税前利润为零时的工人人数的临界值.将以上员工的工资总额扣除支付给管理人员的工资总额后,余下的就是工人的工资总额.而第6年管理人员的工资总额为:1162.56×12×319=4450279.68(元).则工人的工资总额=14515383.76-4450279.68=10065104.08(元).项目税前利润为零时的工人人数=项目盈亏平衡点的工人工资总额项目盈亏平衡点的工人工资=10065104.08830.4=12121(人).(6)
通过前文的分析,得出泉州市早餐配送项目一些主要指标的平衡点,可以把这些平衡点作为项目运行中的健康指标供参考.经过一段时间在10个小区试运营,并对产生的数据按比例换算成整个投资项目的数据,产生了以下项目健康体检表(见表2,表中数据为试运营期间的实验数据,仅供说明项目健康体检表使用).由表2可以看出,项目的利润被场地租金拉低,项目的管理者应采取措施应对租金的上涨对项目健康水平的影响;每户家庭早餐平均日消费额还有提升空间,项目管理者应思考进一步的促销手段.
项目实施阶段监理单位受建设单位委托,对建设项目实施全过程的控制与管理,即“三控两管一协调和安全管理(投资、进度、质量和安全控制、合同管理、信息管理、组织协调)。由于监理工作的重点在施工现场,掌握项目实施阶段全过程的第一手资料,并根据工程特点及规范要求,完成全过程的监理记录,形成自身的一套管理方法和档案。这包括编写项目监理规划,项目监理实施细则,施工组织设计施工方案的审查批准,分包单位的审查资质,主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令,审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;审查和处理工程变更;工程签证;拨付工程款控制及参与工程决算,主持或参与工程质量事故的调查,建设全过程的安全管理。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目实施阶段施工档案和监理档案,监理日记既是项目实施过程中所形成的档案,又是监理日常工作的记录,同时是一本监理过程管理的总台账。
监理日记是项目实施阶段的日常工作,多年来据我看到的和所了解的情况,大多数项目监理机构对监理日记的书写非常不认真、不及时,监理日记的编写非常不规范、不详细,滞后于工作的现象经常发生,日记内容不连续,造成记录的丢失。体现不出来监理工作的详细情况,不能通过监理日记反映出监理工作重点及内容。特别是日后在形成档案阶段去补写日记,极易造成档案的不真实,经常与施工档案内容以及时间出现偏差现象。因此对项目施工阶段监理日记书写要提高认识,主要应包括以下内容;1)气象情况;2)主要施工项目进度情况;3)当日材料进场情况及使用情况;4)主要分部分项工程质量情况;5)存在主要问题及处理措施;6)其他记事内容。
主要通过日记对天气情况的统计和记载,真实地反映出项目实施阶段天气变化,以及由于气象变化在实施技术上、组织上、进度控制上采取哪些措施进行应对。
要详细的记载已审批过的施工组织设计中进度计划,由于天气、人员、机械设备、材料供应、施工组织、设计更改等因素的影响,如造成计划进度拖延的情况下,项目监理机构采取哪些技术措施和协调手段,来实现进度按照原计划得以实现。
根据项目进行,及时了解材料供应商的信息,核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,并对特种材料生产资质进行审查。根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行检验,合格时予以签认;需复试的材料,根据取样方法进行取样复试,以上工作均应及时填写验单,并在日记中做好记录。
主要分部分项工程验收及隐蔽工程验收;对承包单位施工过程中出现的质量缺陷下发《监理工程师通知单》,要求承包单位整改,并检查整改结果。对不合格的工序及隐蔽工程拒绝签认,在巡视和旁站等监理工作中,发现问题及时指出并有权要求承包单位整改。以上内容除了根据“规范”要求需要填写档案表格外,非常重要的一点是在日记中作好详细记录。
这里主要包括进度情况,原材料进场情况,质量情况,投资情况,安全情况等。在实施阶段发现的各种问题以及处理方法,如:进场材料不合格、材料复试结果不合格、供应不及时已影响到施工进度;巡视或旁站中发现不按法律、法规、规范、规程及质量标准进行施工的;未按图纸施工,存在质量通病隐患情况;资金不到位影响下一步工作开展;安全及文明施工存在问题的等。通过技术手段及管理方法及时填写通知单,形成监理档案记录并在监理日记中做好记录,以防止工程竣工验收时施工档案丢项及丧失线其他记事内容
主要是记录项目实施过程中合同管理、信息管理、组织协调及建设单位与监理单位间的往来文件记录,同施工单位在管理上往来的记录,并将所有往来文件和施工记录的编号写在日记中,通过各项记录以保证项目在建设过程中所形成的档案。在日期上和工作顺序的真实准确性,便于日后各项档案编制整理,防止过程文件丢失,为档案查找及各项验收时提供依据。
多年来在经过技改管理工作和监理工作经验,以及协助国家投资大型技改项目的国家档案验收,笔者深感监理日记在项目实施阶段的档案管理中起着重要的作用,尤其是对大型技改建设项目而言,因工程量复杂、内容多、涉及面广,所形成档案资料数量相当大,监理日记是项目实施阶段全过程的真实记录。在项目竣工后国家档案验收时,监理日记起着重要作用,也是档案验收的一条主线。因为在档案验收时,监理日记具有以下特性,对档案验收有着非常大的帮助:1)监理日记具有及时性、准确性、线)在项目验收时可以通过监理日记了解项目建设全过程的线)监理日记记录的全面就能通过它来反映出施工记录和档案的线)能体现项目实施阶段施工档案的全面性、线)监理日记记录的全面就能避免“归档文件收集不全”的问题;6)监理工作与监理日记要保持同步,就能有效的防止施工档案工作滞后于工程实体工作现象的发生。
国家对项目进行财务审计时,通过监理档案和监理日记的记录,全面展现出项目资金的使用情况,以及设计变更现场签证等相关费用支出,这些是财务检查审计的重点。在施工阶段对工程造价的控制主要是在施工过程中的设计变更和现场签证的控制,它不仅关系到施工进度和工程质量,对项目工程造价的控制有着直接的关系。由于设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例非常大,尤其在国家投资技改项目工程中所占比例更大,同时又因为设计变更和现场签证发生在施工过程,牵涉内容广,构成原因复杂,难以确定造价等因素。设计变更和现场签证的管理是施工阶段控制工程造价的重要工作。这就要求监理工程师在投资控制管理中,详细记录好资金的拨付使用及设计变更和现场签证。为国家对项目验收时通过监理档案、监理日记了解更多内容。
顾名思义就是“遭受风险,承蒙损失或者伤害的机会”,近年来也有学者对风险的概念提出了不同的观点,实质上,风险是对项目目标的一种有利或者不利的不确定性事件。我们在进行分析的时候,既要考虑到风险导致的获利程度或者损失程度,又要考虑到风险发生的可能大小。
风险调查我们可以从以下几个方面着手调查:对当地社会经济的影响;利益相关者的意见或者建议;组织社团政府的态度;同类项目的经验参数。就这些调查内容而言,我们需要文献搜索,新闻搜索,实地考察,走访群众,开会探讨等多种方法。
(1)对于建设项目成本的增加会导致风险增大,公路项目从最开始的筹备到后期的竣交工验收是需要很大一笔花销的,除了项目规模自身的变化带来大的成本增高以外,还会受到市场变化的影响,市场供求情况发生变化,会造成物价波动,对于人工投资理财、材料、机械的费用产生很大影响,除了上述原因以外,在初期对土地征用和拆迁费用评估不准确都会导致成本增加。(2)在公路工程中,只注重眼前的利益而忽视公路在建成完工之后还需要保养,很多地方会把公路养护方面的费用忽视,造成前期投资估算的费用偏低,在后期公路运营的时候会造成比较大的营运成本。(3)目前我国是发展中国家,政策也在不断的完善和不断地调整,有时候会对公路方面进行压缩改革,那么对于公路基本建设的一些项目很难批复,不但会影响进度,还会造成合同关系不明确的关系等,都会增加风险发生的可能。(4)目前为止公路建设的营运费来自过往车辆的通行费用,广告租赁费用等,但是很受车流量的限制,如果车流量减少,势必会导致营运收入的减少,会影响到投资者的利益。
调查问卷是最简单的分析方法,可以了解到这个工程的各个层面的意见和建议,对于问题的设定,可以从对于我们的能力是否可以满足项目要求;与已完工的项目比有哪些需要改进的地方;自己对这个项目是否看好,有没有什么意见或者建议之类的方面去进项调查。
图解法是一种形象生动的风险挖掘方法,简单有效,运用广泛,可以绘制风险图,确定风险发生的原因,针对原因提出相应的解决方案。
情景分析法可以通过对系统内外因素的分析来设计多种可能发生的方案,但是针对面较小,如对决策者提醒注意某种措施可能引起的风险后果;研究某些关键性因素对未来过程的影响比较有用,其他发面不太实用,所以我国使用这种方法的较少。
头脑风暴法是美国人奥斯本提出来的,主要是在一个专家小组内进行,许多专家或者行业精英集中在一起提出意见进行讨论,但是这种方法有一个弊端,就是大家会受到行业专家的影响,从而发生“思维共振”,无法提出创新思想,局限了问题的思考。
德尔菲法又称专家调查法,它可以把公路工程项目风险管理小组和已经选定的相关行业、相关专业专家连接起来,进行匿名征集意见,这样有利于保护最原始的创造性思维,然后在反复的进行统计处理,征询几轮意见之后,专家们的意见趋于一致,这个方法目前在我国公路项目风险识别上收到了很好的效果。
在项目进行之前,对当地政府以及国家政策要进行了解,看是否在这个地方目前或者今后有什么政策的导向,在谈判的时候多一些筹码,加强优惠政策,对于优惠的政策要及时写入合同,避免后期纠纷,对于回收期长的项目,要在土地使用权、收费权等项目上做好协定。
在价格预测方面,目前我们的技术和方法不是很成熟,但是在实际预测的时候,为了保证精确地预测结果,我们可以建立模型,多角度分析,根据参数选择不同的指标方案,再结合当地经济发展的特点,反复比较,预测出一个较为精确的价格,尤其是土地方面的价格,尤其重要。
我们在建设项目的时候要协调好和业主,和政府的关系,希望可以得到政府的支持,我们要建立良好的作风,和地方政府建立相互信任。积极健康的工作关系是后期公路建设投资顺利进行的保证。
[论文摘要]随着我国现代化建设的持续发展,公共投资建设的规模越来越大。但是长期以来,由于经济管理部门把主要精力放在项目的立项审批和投资分配方面。对建设项目的外部制约和监督管理尚不够重视,直接影响了公共投资的效率。有必要探索如何建立起一套比较完整、规范的项目监管模式。保证项目建设能够实现预期的目标,并充分发挥公共投资的最大效益。
我国现代化建设持续发展,公共投资建设的规模越来越大。但是长期以来,经济管理部门往往把主要精力放在项目的立项审批和投资分配方面,因此,对建设项目的外部制约和监督管理不够重视,使政府遭受巨大的损失,公共投资没有得到应有的回报。因此,在深化改革中研究这一问题具有紧迫意义。本文探索如何建立起一套比较完整、规范的项目监管模式。正确发挥政府在市场经济条件下有效行使对项目的监管职能。以保证项目建设能够按照预期的目标和规范的程序,保质保量地实施完成,使公共投资产生最大效益。
随着我国投融资体制改革的不断深化,国家对公共投资项目制定了具体规定和实施办法。采取了一系列强化监管的政策措施。但是,由于各种原因,我国的公共投资监管模式还存在诸多问题。下面从公共投资的监管机构、监管队伍、监管方式、监管内容等方面对我国公共投资监管状况进行分析。
对公共投资项目进行监管的机构可分为内部机构和外部机构,当前我国这两类监管机构的设置在实际监管过程中都存在各自的缺陷。
第一,缺乏系统、协调的内部监管机构。具体表现在:一是各监管部门和地方出于自身利益的考虑,在制定的部门和地方法规中。出现了与国家法律法规不符、甚至是相悖的内容。二是各监管部门各自为政、职责划分不明确,机构设置重叠、职能交叉,重复监管与监管漏洞同时存在。三是由于有关规定的内容过于概括、空泛,缺乏具体的解释,可操作性不强,使得监管机构在履行监管职能时主观性和随意性很大。四是建设机构专业能力较低、水平参差不齐。难以保证监管的质量和效果。
第二,缺乏独立的外部监管部门。具体表现在:一是从事社会监督的职能机构大多隶属于党政机关,缺乏必要的独立性和权威性,对党委只能服从、支持,而不能监督、制约。二是有些群众团体在组织上缺乏独立性。往往同化为党委机关的一个部门;对其所监督的对象(党政机关)也有很大的依赖性,难以进行有效的监督。三是中介机构本应是社会监督的一种重要主体,但在实际工作中,带有较浓的行政色彩。党政干部兼职现象比较普遍。四是公共投资透明度低,缺乏完善的举报系统。社会公众舆论没有发挥应有的监督作用。
由于公共投资的规模越来越大。监管的项目越来越多,我国目前的公共投资监管队伍,无论从数量还是质量方面都不能满足监管工作的要求。
从思想素质来看,我国监管人员对公共投资项目实施监管的重要性认识不够。有些监管部门的监督检查浮于表面,走过场;有些监管部门不履行监管职责,监管不严,对违规、违法行为的处罚不到位,不能起到警示作用;还有少数工作人员玩忽职守,收受贿赂,甚至与不法承包商相互勾结,大肆侵吞财政投资,给国家造成严重损失。
从业务素质来看,我国目前各监管部门和机构的监管人员组成来源繁杂,人员素质参差不齐。一些项目监管机构的人员直接来自各政府部门:很多人没有经过专业性的投资项目管理的系统训练,工程项目管理和财务管理知识匮乏:不少人员只是通过简单的项目管理知识的初级培训后就匆忙上岗,普遍缺乏对项目监管的业务知识和工作经验,难以适应公共投资监管的要求。
按照监管的机制设计理论。监管主要有两种模式,即“巡警监管”和“火警监管”。所谓“巡警监管”主要是采用审计、稽查、项目后评价、调查和其他直接方法进行监管,使用范围广,主要是外部监督。“火警监管”主要是通过利害关系人的检举揭发来进行监管,它可以有效降低监管成本,提高监管效率。一个有效的监督机制应是根据被监督对象的特点。两种方式有机结合的监督机制。而我国当前主要采用的是巡警监管,且主要是事后监督,对火警监管方法的应用和重视不够。
我国对公共投资项目的监督执法分别由各行政主管部门以及重大建设项目稽查特派员办公室负责。一方面,我国公共投资项目量大面广,业主多而分散。使监督力量显得过于分散、薄弱。另一方面,在现行的公共投资项目管理体制下。这些主管部门仍然在直接插手工程项目的管理活动,有的主管部门负责人还兼任项目负责人。出于部门、行业利益的考虑,以及个人利益的驱使,缺乏严格监督的动力。
目前我国的招投标活动没有重视“火警监管”的作用,其机制也很不完善。首先是缺乏统一、协调、高效的行政监督申述机制。这是我国现行法律没有对此明文规定所造成的。举报系统不完善,没有保密机制,举报办法和奖励措施不明确,使得举报者缺乏举报动力;公示制度不健全,透明度不高,也使举报者无法掌握足够的违规操作的证据。同时,社会公众以及新闻舆论也难以发挥应有的监督作用。因此,应建立完善的举报系统,制定举报办法和奖励措施,提高检举揭发者的积极性,使“火警监管”在公共投资项目的监管中发挥更大的作用,克服我国公共投资项目管理体制、市场机制和法律、信用制度不完善给公共投资项目造成的监管困难。
对公共投资项目的监管中,监管内容是监管工作的核心。在投资项目的整个建设过程中,随着被监管项目的实施阶段的不同,监管内容也不同。
从项目决策过程中的监管情况来看,公共投资在项目的提出、可行性研究、项目论证、招投标等环节的监管仍存在以下主要问题。一方面,项目建设前期工作滞后,前期方案深度不够,论证不充分,建设项目“三超”现象严重等问题严重困扰着投资管理,可行性研究未能起到决定性的作用。另一方面,公共投资建设虽然绝大部分通过招标方式进行,但在具体操作中由于透明度和监管远远不够,还存在大量的违规行为。
从项目实施过程中的监管情况来看,由于我国建筑市场还不完善,工程监理制、项目法人责任制等制度执行不力,尚不能对项目投资、质量和进度实行有效控制。在公共投资资金监督管理方面,由于监管机制不合理、监管制度不健全,缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施。使得资金挪用浪费现象比较严重,投资效益低下。在公共投资项目质量监督管理方面。虽然随着监管水平的提高、监管手段和方法的改进,质量监管取得了一定进步,但存在的问题依然严重,其监督的力度、深度都不够。
由于各国制度上的差异。我国不可能照搬国外的监管模式。因此。我们只有在借鉴发达国家成功经验的同时,探索符合我国实际情况的监管模式。
我国公共投资项目监管期望达成的目标是:全程监管、统一监管、透明监管、法制化监管和高效监管。全程监管,即不但要对项目的建设过程进行评价和监管,还要加强对项目前期准备工作的严格评估和审查,以及对项目建成后的使用过程和运作效益进行评价和监管。统一监管,即把目前资金渠道不同的公共投资项目都纳入统一的审批和监管体系,改变目前这种不同资金渠道各自为政,申请、审批和监管等程序各不相同的状况。以堵塞漏洞、统一标准、保证公平。透明监管,即监管部门要实行信息公开、公众参与、政务透明的阳光监管,通过信息披露、公示、听证等方式,将监管部门置于公众监督之下,防止“暗箱操作”,使监管部门在监管过程中更加规范,更加公正。法制化监管,即在国家法律框架内,制定专门的地方性法规。将公共投资项目监管纳入法制化轨道,这样一方面可以提升监管的权威性,另一方面也可以使监管更加规范。高效监管,即通过科学的组织、方法和手段,充分利用市场的力量,降低监管的成本,提高监管的效率和质量,以达到“低投入、高产出、高质量”的目的。
一是建立全方位、多层次的监管主体体系。公关投资的监管主体应包括投资主管部门、财政部门、审计部门、建设行政主管部门、行政监察机关及重大建设项目稽查办公室。同时,还应强化人民代表大会的监督管理职能,加强人大监督政府预决算的作用,以促进政府和有关部门把有限的财政资金管好、用好,最大限度地发挥投资效益。
二是建立市场化、专业化的辅助监管体系。基于项目类型多样、专业性强的特点,必须通过市场机制借助专家和社会中介机构的力量进行监管。通过建立专家库,从中组织专家进行项目审查和评估;通过建立中介机构库,挑选优质中介机构从事监理、评审和代建等工作。此外,公共投资监管还应包括社会监督,鼓励公众和新闻媒体对公共投资项目进行监督。实行举报、投诉、公开曝光、奖励等制度,使公共投资项目处于全社会的阳光监督之下,以降低政府监督成本和提高监管效率。
三是建立多角度的监管体系。即建立包括投资计划监督、招投标监督、审计监督和监察监督在内的监管体系。通过投资计划监督,对公共投资项目设计概算进行审查,对概算编制依据的合法性、时效性和适用范围,概算编制说明和编制深度,概算编制范围,建设规模、设备配置、工程量计价指标和其他费用进行审查,从源头上保证公共投资资金的合理使用。通过招投标监督,进一步加强对投标人和招标机构的监督管理,依法实施招投标市场准入管理制度。通过财政财务监督,严格审核工程结算和竣工决算。严格监管工程建设中的资金使用情况,按工程建设进度及时拨付工程款,从严掌握工程管理费开支。通过审计监督,即通过开工前审计、在建工程审计和竣工审计,对公共投资的节约、效率、效果进行审核。通过监察监督,对投资主管部门、财政部门、审计部门、招投标市场管委会办公室、招投标中心及其责任领导和责任人员进行督察,对失职渎职、玩忽职守、以权谋私、违反程序的,依法追究行政或法律责任。
一是建立市场竞争机制。通过专家评估论证制、项目法人招标制、代建制、代营运制等制度的引入,从项目选择、项目建议书、可行性论证、项目设计、施工管理直至项目使用,都鼓励社会中介组织介入,并对其实行信誉评价管理,创造公平竞争的市场环境,借助市场的力量来降低监管的成本,提高监管的效率。
二是建立风险管理机制。具体可以采用项目保险制度,即项目承接机构必须投保专业责任险,由保险公司为其服务质量提供保险。项目保险制度不但可以在项目建设过程采用,在项目运营过程也可以采用。这样在增加中介机构的信誉度的同时,也会大大降低公共投资项目的风险。
三是建立绩效管理机制。重点在于建立后评价制、问责制和稽查制。后评价制是绩效管理的基础,为监管部门的监管和奖罚提供了科学的依据。问责制即行政责任追究制度。对于在稽查中发现的问题。必须追究单位以及个人的责任,进行处罚和惩治。问责制是将监管落到实处的最为重要的保证,其执行力度直接决定监管的权威性和有效性。稽查制是指根据相关规定和标准对公共投资项目进行全过程的、全方位的检查。通过建立绩效管理机制,对公共投资项目的绩效进行评估。并根据评估结果作出相应的处理。
完善公共投资项目的监管体系,应采用由政府职能和市场机制相结合的双重复合监管方式。项目的政府监管职能是指在项目主管部门设有专门的机构和人员的情况下,各个环节进行适时监控。项目的市场监管是以社会中介机构为主体对项目的实施情况通过市场规则进行的监管。目前,后者对我国公共投资项目还没有发挥应有的监管作用,必须大力完善。同时。还应加大银行、保险公司对公共投资项目建设的监督力度。国家应制定系统的法律法规对项目的全过程监管进行规制,明确具体监管的机构,监管的目标和监管的责任,实行监管责任制,避免监管缺位。政府还应建立完善的举报系统,制定举报办法,引入民主监督机制。
随着我国社会和经济的快速发展,公共投资在其中的作用越来越大。不断提高的社会和经济水平要求更为科学高效的公共投资监管,而目前的监管模式只能维持公共投资的低效运转。必须尽快转变。为落实公共投资监管的目标模式,提出以下对策建议。
首先,加快公共投资的立法步伐,建立公共投资法律体系。制定《公共投资条例》,对公共投资行为进行规范。对公共投资的范围、原则、投资主体、程序、制度、监管及法律责任等予以规定。制定《公共投资项目监管条例》,全方位地对监管体制做出系统、全面的规定。同时,对现行与投资管理有关的法律法规,例如《土地管理法》、《环境保护法》、《城市规划法》等提出相应的修改建议,尽快建立起完整、有效的投资管理法律法规体系。
其次,明确各监管机构的具体分工和实行监管责任制。并加大对违规行为的惩处力度。为了对公共投资项目形成科学有效的监管,应明确监管机构的具体分工,明确监管责任人,实行监管责任制,避免监管缺位。对在政府公共投资建设过程中存在的各种违规违纪行为的直接责任人,应该坚决处理,责令整改或给予处罚,对情节严重、构成犯罪的,应追究其刑事责任。同时,还应明确社会监督主体的法律地位,使社会监督主体在法律上具有独立的品格,不依附、不受制于其他监督制度;在组织上有独立的体系,彼此之间没有领导隶属关系。
再次,建立健全与投资活动有关的制度。一是要建立公共投资大型项目听证制度,确保公众在项目决策过程中的直接参与权,使公众在参与项目决策过程中能够进行利益诉求。保障公共利益实现。二是建立公共投资项目的公示制度,提高投资项目实施全过程的透明度。提高监督的有效性和威慑力,防止监督中的腐败行为。三是建立公共投资项目责任追究制度,要综合运用行政责任、民事责任、刑事责任等多种形式。增强公共投资法律制度的刚性。
首先,注重抓好思想作风建设,不断提高项目监管人员的思想素质。重点抓好立足本职、勤奋工作的爱岗敬业教育;把握全局、坚定信心的形势任务教育;依法行政、遵纪守法的政策法规教育;以案为鉴、警钟长鸣的廉洁从政教育。
其次,全面提高监管队伍专业素质。一是不断加强对监管队伍的专业知识和政策法规培训,针对本单位人员结构和自身特点,有计划地组织开展多种形式培训。二是不断选拔优秀的人才来充实公共投资的监管队伍,切实关心监管人员的成长和进步。创造条件帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。
再次,抓好监管队伍的廉政建设,始终保持清正廉洁。监管人员要遵守党和国家有关规定。始终坚持把人民的利益放在首位,严格执行各项规定和纪律,筑牢思想道德防线。在稽查工作中,务必保持清醒的头脑,不为金钱、人情所动,不为物质利益诱惑,不断增强监管队伍的战斗力和凝聚力。
一是健全有形建筑市场,完善公共投资项目投资制衡机制。有形建筑市场的出现,将工程项目的一系列活动都集中在一个固定的场所内进行。成为市场行为,受市场制约。而投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,则依照法律、法规的规定,依据职能分工,对公共投资项目的管理进行相互监督,相互制约。
二是大力发展中介机构,充分发挥市场的作用。我国的中介服务机构目前还处于初级阶段,也没有形成成熟的市场机制。政府在制定规划和政策方面,应多鼓励中介服务组织的发展,规范对中介服务市场的规范,积极推进公共投资活动的市场化。
三是建立量化指标体系和项目监管信息系统。应抓紧建立一套完整、科学的建设项目的投资、工程进度、工程质量、投资控制、财务评价等方面的量化指标体系,从而对建设项目的资金到位情况、工程进展情况、概算及其调整、投资及其效应等信息及时掌握。要形成规范的建设项目信息报告制度,并建立起上下左右沟通的信息传递网络系统,及时收集、整理、分析各类数据。
四是尽快建立信誉评价制度。应尽快在我国投资建设领域建立起信誉评价制度,对承担工程建设的各类中标商的履约情况进行评价。具体内容包括建立分类的信誉评价指标体系;建立信誉评价数据的管理系统;将履约差、信誉低的承包商公开,并视其情节,给予警告或取消投标资格,以建立起内在的风险和信誉约束机制。为建设市场的良性运作提供保证。
五是逐步推行公共投资工程担保和保险机制。具体包括:承包商投标担保,确保中标的承包商按中标价格签订承包合同;承包商履约担保,确保承包商履行承包合同,降低或规避违约风险;付款担保。即业主工程款支付担保和承包商对分包商、材料供应商的付款担保,确保分包商和供应商得到全部付款,以保证公共投资工程的顺利实施。
首先,应确立公共投资项目后评价的法律地位,将后评价工作纳入地方乃至国家的法律法规体系,明确后评价工作在整个投资资金使用、监督过程中的作用,把后评价工作结果作为考核公共投资部门投资行为的重要依据;制定完善国有资产管理法、投资法等在内的相关法律法规制度。使后评价工作有法可依,增强评价工作的权威性。
其次,要明确项目后评价的资源要求。开展项目的后评价需要投入一定数量的资源。包括后评价的人力资源、后评价经费以及后评价的时间等。国家应对项目后评价投入的资源做出相应的规定和标准。以便各地区、各部门参照执行。
2008年在中国石油化工集团公司节能达标会上,总部领导多次强调油田企业要组织开展以节能为主的达标活动,为贯彻落实科学发展观,通过加强管理和科技进步,开展以节能减排为主题的达标活动,提高节能管理水平,确保完成集团公司节能目标,实现油田全面协调可持续发展,公司下发《中国石油化工集团公司油田存续企业节能达标活动方案》,方案中对工程单位实行《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定》提出了三条具体要求,即:固定资产投资项目通过节能减排评估和审查,可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能篇(章);严格执行建设项目“三同时”制度(新建、改建、扩建工程项目的节能设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用);评价、考核、验收建设项目竣工后的节能效果。作为油田建设企业,必须紧紧围绕节能减排的思路,重点抓好工程项目施工过程的节能管理:
工程项目节能管理,是指基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称,工程项目节能管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分,也是企业节能管理的龙头。抓住工程项目节能管理这个龙头,就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。
工程项目的节能管理,是贯彻国家能源政策,促进国民经济发展的需要;是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。在当今国家能源供应紧张,制约国民经济发展,但同时又严重浪费能源的状况下,加强基本建设和技术改造工程项目的节能管理,使有限的能源得到合理使用。特别要强调的是,施工过程中的能源消耗种类多、比例大,因此施工过程中的节能管理就成了整个工程项目节能管理的重中之重。这对于实现节约能源,提高效益,将起到事半功倍的最佳效果,具有特殊的意义。
施工前期是指建设项目初步设计审批之后,主体工程破土动工前这个阶段所要进行的各项准备工作。初步设计审批后,建设单位安排设备器材订货、非标准设备加工、土地征用和施工队伍选定等项工作。既涉及到外部关系,又牵涉内部方方面面,特别是设备订货。在此阶段如何贯彻国家能源政策和有关节能法规,不仅对本工程的投资效益(工程短、质量高、效益好、投资省),并且对今后生产运行效益,都是至关重要的。
施工前对外关系中的节能包括诸多方面,重点是设备订货、土地征用和施工图会审等项工作。建设单位按审批的初步设计文件,应对各类设备再复核一次,确定是否高效节能,而不是耗能大、落后淘汰设备。例如电力变压器应采用S7节能型、泵、锅炉和风机为高效节能型。照明灯具为节能型等等。为保证设备先进、实用、高效节能,建设单位应对选择订货厂家直至设备发至现场,进行监督,实施全过程的控制管理,否则很可能使假冒伪劣产品进入工地。建设单位应严格按照国家征用土地标准、费用和现行政策办理,在政策允许的范围内,解决出现的各种问题。
“三通一平”在设计和施工中,节能节材也是很有潜力的。大“三通一平”是一种按正规的、现在“开发区”模式,先“三通”后主体,即按设计图纸,建设正规的“三通项目”,其中道路工程,可先上路基,待压实一段时间后,再上路面,进入厂区前,供水、供电必须安装计量表计量,按表计费。这种方式,可以避免重复建设,这样便会浪费材料、浪费投资、浪费能源;另一种“三通”工作量较大,难以满足主体开工的要求,这样可按初步设计中临时工程项目施工,其中道路工程应按设计,先搞路基工程,满足施工车辆运输需要,临时供水、供电必须实行装表计量。以此可以加强施工单位节能管理,避免敞口使用“。小三通”,一般应按设计图纸施工,属于先行工程建设项目,力求避免临时工程等重复建设。
提高施工队伍的节能意识,关键在领导,同时也需要有切实有行、可以操作的节能节材制度,并做到奖惩兑现,落到实处。各级领导应在群众中进行广泛的宣传教育,发动群众,从节约一度电、一滴水、一滴油入手,教育职工树立节能节材意识,并变为职工的自觉行动。同时要制定节能规章制度。总之,加强节能教育,提高节能意识,强化管理和落实制度,就一定会收到节能节材的显著效果。
在施工过程中,施工图是施工、建设的最重要依据,由于施工图的设计完全体现了建设要求,施工中应完整地实现图纸的要求。但在实践工作中,会发现施工图存在着脱离实际、脱离实际技术管理水平的情况,因此,在施工前应当组织建设、施工、使用三方面人员对施工图进行业务审查、专业审查、高德娱乐会审等工作。在施工图确定之后,施工单位要把施工图节能管理转换为施工节约、节能、降耗管理。在施工图阶段,搞施工图节能降耗管理是非常重要的。
1.建设单位必须搞好施工图节能降耗内容的审查、建设项目经济技术指标全面落实工作,必须以基础工作为核心。
2.使用、操作、管理层要全面理解施工图的实际生产要求,把自己的管理行为,操作要领集中到高水平管理上来,并在这一前提下,提出提高产品、物料管理的先进施工图修改建议。
3.施工单位审查施工图要把节能降耗、优化施工方案的工作做好。在施工中,认真根据实际情况,设置地下建筑、基础工程、土方开挖、建筑物拆迁、起重吊装、工艺安装,设备检修等方案是施工节能降耗工作的基础,在涵洞、隧道、地基施工中先进施工方案可以大量节约能源。
1.努力完成器材、物资消耗工作的控制与节约、施工中最大的消耗是材料,而物资消耗定额就是控制这一指标的定额。
2.施工方案的节约是一个整体,应把各个环节的节约配套运行,才能真正节能。物资、入力、管理、技术应当综合起来管理。在工程中尽量避免人力、器材多次流动,应当尽量靠近施工现场;在工程实践中应当有一定的连续性。克服因人力、物力、季节、气候造成的组织停工状态;合同、制度缺乏约束力,行政干扰造成的停工浪费应当预料其发主的趋势,予以避免。
3.施工组织的大小应当依照工程类别划分,管理中的格局要以工程类别性质来决定。
施工阶段的节能管理对于不同类型的工程项目有不同的管理方式,在当前一般采用施工组织设计的办法,把施工阶段的工作目标,施工实物工作量及建筑产品,应用施工作业的人力、物料、设备、机具、技术、资金、士地、环境等等因素组合起来,在实际实施过程中从开工建设到竣工验收有机结合起来,施工的每一项管理都是物化劳动和活劳动的节约,都是能源的节约。施工中的能源一般有水、电、油料、燃料。另外施工的建材和器材设备的节约也是能源的间接节约,对它的管理也是一项间接节能管理。
(一)施工阶段的用水、用电,要装表计量,并签订供用电(水)使用合同,按合同条款兑现依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号,以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算,以确定工程实际用电费用,控制工程减本支出。实践证明,装表计量对节约能源十分重要。施工单位承包工程,在预算定额中包含水、电费用,因此建设单位应按施工期间使用的水、电度数,按有关规定计费在工程结算中,予以扣除。
1.合理确定技术指标,力求用电量均衡,达到用电负荷没有较大的波动,要把施工技术方案进行阶段性分解,把土建施工阶段、主体工程安装阶段试运调试阶段分开。
2.合理安排作业班次,在用电低谷值上增加用电数量,合理应用电网晚间低谷。
3.在施工现场,电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机空转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。还有在工地用电炉做饭、取暖、烧水等一切不规范的用电造成电力浪费,并造成烧坏设备、引起火灾,因此工地应当制定用电制度和纪律。
1.健全节能工作组织网络。电动设备、内燃动力设备及用水、用电计量表的使用必须有专门操作人员。这些工作人员应形成节能与管理工作网,定期检查考核能源消耗情况和评价工作方式方法,规范操作行为。
2.制定节能消耗定额,严格油品、材料消耗定额管理。当前,施工现场用油、用电、用水的实际定额在预算中给出了一些初步规定和指标,但实际使用和消耗不能全面控制。根据企业经营管理目标及经营机制转换要求,应当为施工用能建立统一消耗定额,由建设单位专门考核,设立第一道管理组织;由施工单位自行考核内部工程队,设立第二道管理组织。在结算审查中最终审定能源消耗。
我参加竞聘的动机说实话,当我从网上看到招聘启示后,开始我连想都没敢想要来报名参加应试。当时,我主要有两种想法:一是认为总厂早已内定了人选,这只不过是搞一下形式;二是认为参加应试的人肯定是科级干部和处级干部,我作为一般干部报名后,别人肯定会说我“不知天高地厚”。直到报名期限的最后两天,我的办公室主任在与我的谈话中才偶尔提起此事,动员我参加报名,并指出了我应试的优势,他给我提供了报名的表格,还帮我办理了领导的签字手续。我抱着“试试看”的心情才报了名。我深知:此次竞聘不一定能成功,但对推动我厂人事制度改革,较全面地检测我的能力和我对企业发展的应有潜能必将起到积极的作用。至于成功与否,并不重要。只要我尽力了,就是我最大的收获。因为竞聘的职位只有一个,这个职位也应该属于我们参加应聘的12人中的最优秀的人。也只有这样,才能达到总厂公开招聘的目的。如果我这次名落深山,只能证明我不适合这个职位的工作,并不说明我没有从事其它工作的能力。倘若我有幸应聘成功,只能说明具备了这个岗位的基本素质,也是在座各位领导的厚爱。要作好该岗位的工作还付出艰苦的、长期的努力。此次招聘无论何人胜出,我都将给他抱以热烈的掌声。
我叫xxx,,1966年7月27日出生于重庆市涪陵区南沱镇,1984年11月参加工作,1987年10月入党,1993年7月毕业于四川电大大专政史专业(原党政班),2000年12月毕业于重庆党校本科法律专业,现任劳就中心综合部党务干事,政工师,分管劳就中心党建、宣传、组织、纪检监察、精神文明建设、文秘、财贸系统党建日常工作。
本人于1980年7月在涪陵四中高中毕业后,先后在家乡任过生产队农技员、大队团支部书记、乡宣传报道组长、乡团委宣传委员,多次被乡团委评为优秀团员,两次被涪陵县评为优秀通讯员。
1984年11月应征入伍后,在中国人民陆军第54集团军高射炮兵旅五七炮一营部服兵役,先后任过战士、总机班班长、营部书记(文书),兼任营通讯报道组长,在此期间,任过旅部新闻报道培训班教员,自费参加了中国人民大学新闻系函授学习两年,并被评为优秀学员,先后在郑州晚报、河南日报、河南电台、河南电视台、《前卫报》、报发表过数十篇稿件,连年被部队评为优秀通讯员,并被部队作为自学成才的典型,先后被郑州晚报、《五洲信息时报》、《通讯员报》聘为特约通讯员,在营内创办了小报《军营之声》作为营里的机关报;在5年的军队生涯中,先后5次荣获嘉奖、1次在全师通讯技术比武中获得第一名并获“技术能手”称号、1次被政治部授予“荣誉称号”并获“建功章”一枚。
1989年7月退伍安置在我厂动力处通讯车间外线月调动力处党委办公室任组织、纪检干事,后改任宣传干事,多次在《创业报》、《涪陵日报》、《四川日报》用稿,连年被总厂宣传部评为优秀通讯员,单位也连年被评为“新闻报道先进单位”,1次被热电厂党委评为优秀党员,在电厂大修期间创办了《检修快报》,得到了领导的认可,多次在总厂《政研论文集》上发表过论文,撰写的论文《班组长是作好思想政治工作的得力助手》在《创业报》发表后被核工业总公司的《政工动态》转载,通讯《工人心中的好干部》在《创业报》发表后被核工业总公司的《研究与应用》转载,论文《改进思想工作,探索政工新路》在《涪陵日报》发表后被中国改革开放系列丛书《世纪之交的思索——当代中国领导干部文集》转载并获优胜奖。在《涪陵日报》发表了“党旗在生产一线飘扬”图片专版,应总厂宣传部之邀,当过总厂“通讯员培训班”教员,参加了核工业系统在我厂召开“班组建设经验交流会”的报道和专刊的编辑工作,参加了国务院副总理视察我厂的宣传报道,其稿件分别在《中国核工业报》和《涪陵日报》发表。
1997年借调交警三大队从事宣传、内勤工作,通过战友关系获得涪陵新闻出版局的准印资格,在当时的七个交警大队中唯一创办了内部报纸《联组之声》,每次在涪陵交警支队的宣传工作评比中均获得第一名,半年中,先后在《涪陵日报》、《重庆交通安全报》用稿数十篇,摘掉了交警三大队在宣传工作中的落后帽子,为此,自己的收入也多次高于上路的干警。
1998年2月,劳就中心成立,承蒙领导重用——调劳就中心综合部任党务干事,接替了原3位党务干部(一位组织干事,一位宣传干事,一位财贸党务干事)的工作,并兼任秘书工作,及时起草了新单位的各项工作制度、各岗位职责和第一次党代会、职代会、团代会工作报告;新建循环车业务后,领导利用我在交警系统的工作经验和我在涪陵运管部门的同学关系,委托我负责全厂循环车管理的日常工作和证照办理工作,在总厂领导和中心领导的直接关心帮助下,自己利用各种同学、朋友关系,在涪陵吃住近一个月,历尽千辛万苦,费心多种心思,终于完成了循环车营运资格、营运证照及优惠政策的争取工作,为维护我厂利益,有一次自己竟将运管部门的负责人告到了涪陵分管交通的副专员那里,使这位负责人受到了专员的严厉批评,从此,他也改变了对我厂的态度,并亲自带队来厂参与营运执法,很快便规范了厂区循环车营运秩序;中心在涪陵开设“”后,为办理《文化经营许可证》,涪陵办事处花了一个月的时间,中心也有3位领导亲自出马,但均未办成,此时,我毛遂自荐,竟用两天时间将所有证照交到了领导面前,后来涪陵文化局又主动打电话叫我们去办理优惠政策,营业半年后并授予了“先进单位”。在劳就中心期间,先后在《涪陵日报》报道了近30篇中心的经营情况、精神文明建设情况,并以照片的形式在《涪陵日报》发表了“再就业掠影”专版,起草了每年年度的党建工作、宣传思想工作、纪检监察工作、精神文明建设工作计划总结和日常党委行政文件,起草了每月的办公会议纪要、每季度的行政工作述职和每年的行政工作总结,起草了每次职代会行政工作报告和党委书记讲话稿。在精神文明建设上提出了争当“文明之星”和“科技之星”的评比活动;在党建工作创新上,提出了支部堡垒工程“十个一”活动和党员先锋工程“十个一”活动,编印了集工作记录与工具书为一体的《党支部工作记录本》,使没有当过支部书记的人也能按照《记录本》上的说明进行操作。在工作中能及时为领导提出建设性建议,对不良现象能及时向领导反映并提出处理意见。先后在《建峰化工》和建峰网上发表过一些有影响的文章,连年被总厂宣传部评为优秀通讯员。特别是2006年,在“感恩教育”活动中,在《建峰化工》上发表了纪念革命烈士的诗歌《静静地,你们躺在这里》,发表了办达感恩情怀的文章《感恩是我成长的动力》;在厂庆40周年活动中,发表了回顾厂史的文章《猛劲不减——电解锰厂的建设与生产纪实》;在“解放思想,转变观念”的大讨论中,发表了《观念大转变,思想大解放,建峰大发展,后勤怎么办?》;在后勤“三化”推进期间,发表了《后勤“三化”呼唤“三变”》。2004年、2005年,连续两年被总厂纪委评为优秀纪检监察干部,撰写的论文《对国企党风廉政建设的思考》在重庆市国资委获奖。最近,又利用业余时间完成了10集电视剧本《四川二路红军》。
我能取得以上成绩,主要应感谢我的父母、妻子和亲朋好友,感谢教过的老师,感谢我家乡的领导,感谢部队领导和战友,感谢建峰化工的领导和同事。没有父母、妻子和亲朋好友的哺养、关心和支持,就没有我的今天;没有老师的教导,我永远是个文盲;没有家乡领导的教育的培养,我不会由玩童变成进步青年,也不会被选送到这所大学校去锻炼;没有部队领导和战友的培养和帮助,我不会从普通老百姓转变为一个合格军人,更不会入党和得到安置工作的机会;没有建峰化工领导和同事们的培养和帮助,我就不会由一名普通工人成长为一名党务干部,也不会由原来的高中文化逐步提升为大专、本科文化,也学不到企业管理知识,我的妻子、儿子及父母也不会从农村迁到厂里。我为自己能成为一名建峰化工员工而深感自豪,我决心以自己的忠诚和优异的业绩来回报建峰化工,回报一切培养、帮助、支持和关心过我的人高德娱乐!
由于发展规划部是总厂领导的重要参谋部门,其职责是负责总厂的政策研究、体制改革、组织机构运行情况评估、投资项目论证实施、投资经营管理、发展战略的研究、起草、论证和制定工作,负责建立现代企业制度和总部组织机构设置、调整方案的编制工作及产业结构调整、资产重组的有关方案等工作,它对我厂的发展起着定方向、定规模、定远景的重要作用,需要有强烈的工作责任心和严谨的工作态度,所以,战略规划专家提出,规划部门应广纳哲学、法律等各方面的人才,才能保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。摩托罗拉之所以被诺基亚挤掉、双燕vcd之所以被别人的dvd占领、北京的一家知名家具厂之所以被外国的“宜家”公司从市场上赶走,其主要原因就是在战略规划上出了问题。同时,战略规划作为企业的机密,是高度保密的,是千万不能向竞争对手泄露的,所以,它要求规划部门的工作人员一定要具备对企业高度负责和严守保密制度的素质。
一、有较高的思想政治素质。本人21岁入党,有20年的党龄,从部队到现在,已从事20多年的办公室工作,其中从事党务、组织、纪检监察工作18年,受党的多年培养和部队的严格锻炼,从未犯过原则性的错误。有较强的事业心、工作责任心和创新精神。二、有一定的工作经验和相关的知识水平。本人从农村出生,可以说工、农、商、学、兵均干过,虽年龄不大,但经历丰富。多年的办公室工作和军队生活,练就了雷厉风行、讲求效率的工作作风,加上自己的爱好和多年的锻炼,具备了较强的文字写作能力。组织上推荐我上电大政史专业和法律本科专业,借调到交警队工作,参与一些与地方政府打交道的工作,使我学到相应的哲学、政治经济学、行政管理、高德娱乐中西方政治制度、中外历史、中外法律知识和与地方政府打交道的经验。
三、有吃苦耐劳和创新精神。多年从事办公室工作和爱好写作,使我养成了每项工作总是提前完成,为了工作或写作可以通宵达旦地干的劲头。我在干每一项工作、拟定每一个计划或写每一篇文章时,总是喜欢突出自己的特点,尽量避免与别人雷同,干别人没干过事,写别人写过的文章,总喜欢力求新意。
一、做到“三位”。首先做到“到位”,从思想上行动上尽快进入角色,早日熟悉工作,在新的岗位上尽快拿出新的工作成果;其次做到“换位”,要迅速地从原岗位上换过来,要站总厂领导的位置上和全厂发展的高度上进行“换位思考”,想领导之所想,急企业之所急,全身心地投入到为领导出谋划策、为企业献计献策上来;另外做到“不越位”,要找准自己的位置,始终把自己定位在“副职”的位置上,主动配合部门“一把手”搞好各项工作,严格遵守请示汇报制度和办事程序,尊重上级,关心下级,不与上级和同事争功抢酬,不向上级和同事推卸责任,始终信奉“要想得到别人的尊重,自己首先应尊重别人”。
二、常怀“三心”。一是要常怀“责任心”,要深知规划工作的重要性,一旦规划失误,将会影响到企业的生存和发展,将会使全厂职工的辛勤劳动付之东流,所以,在政策研究、信息反馈、方案制定等方面,一定要深思熟虑、科学严谨,来不得半点马虎,绝不给领导提供错误信息,绝不因个人的失误而影响全厂。二要常怀“事业心”,要把全部精力放在工作上,动用自己的全部智慧、所有知识和各种关系,甚至为了企业的利益可以不惜牺牲一切,以强烈的事业心把部门的工作搞好,把全厂的规划搞好,自觉地为企业的发展贡献出自己的毕生精力。三要常怀“感恩之心”,我能竞聘上这个职位,是总厂领导、考核小组和全厂职工对自己的信任,同时也是各级领导和广大同事对自己多年培养和帮助的结果,“一个人的收获应该与他的付出成正比”,企业职工没有对企业作出奉献,就学不到专业技能,就得不到应有的报酬,如果一个人过早到得到了提升,或过早地享受到了超出他付出的回报,那么,他就在付出上出现了“透支”,要么在职务较高的岗位上出现能力欠缺的“透支”,要么在丰厚的回报之后又回到“一贫如洗”,所以,一旦自己竞聘成功后,一方面要以此为起点,认真弥补自己的知识和能力的不足,另一方面要对所有帮助和关心过自己的人抱以感恩,要以领导干部的姿态,严于律己,宽以待人,尊敬领导和老同志,关心下属和年轻同志,把本部门建设成为团结之家、温馨之家、学习之家。
三、树立“三新”。在观念上要“更新”,要结合国企改革和企业发展率先转变观念,提高接受新事物、领会新政策的能力;在思路上要“翻新”,要通过研究政策、收集信息和分析企业实际问题,为企业的发展大胆地提出新问题、推出新思路、想出新办法,促进企业不断地得到新发展;在工作上要“创新”,要以改革的勇气和“敢为人先”、“善于拓荒”的胆识,创造性地开展工作,不断提高工作效率和工作成果,加大政策研究和企业规划“含金量”,强化企业规划工作的地位和作用。
我参加竞聘的动机说实话,当我从网上看到招聘启示后,开始我连想都没敢想要来报名参加应试。当时,我主要有两种想法:一是认为总厂早已内定了人选,这只不过是搞一下形式;二是认为参加应试的人肯定是科级干部和处级干部,我作为一般干部报名后,别人肯定会说我“不知天高地厚”。直到报名期限的最后两天,我的办公室主任在与我的谈话中才偶尔提起此事,动员我参加报名,并指出了我应试的优势,他给我提供了报名的表格,还帮我办理了领导的签字手续。我抱着“试试看”的心情才报了名。我深知:此次竞聘不一定能成功,但对推动我厂人事制度改革,较全面地检测我的能力和我对企业发展的应有潜能必将起到积极的作用。至于成功与否,并不重要。只要我尽力了,就是我最大的收获。因为竞聘的职位只有一个,这个职位也应该属于我们参加应聘的12人中的最优秀的人。也只有这样,才能达到总厂公开招聘的目的。如果我这次名落深山,只能证明我不适合这个职位的工作,并不说明我没有从事其它工作的能力。倘若我有幸应聘成功,只能说明具备了这个岗位的基本素质,也是在座各位领导的厚爱。要作好该岗位的工作还付出艰苦的、长期的努力。此次招聘无论何人胜出,我都将给他抱以热烈的掌声。
我叫xxx,,1966年7月27日出生于重庆市涪陵区南沱镇,1984年11月参加工作,1987年10月入党,1993年7月毕业于四川电大大专政史专业(原党政班),2000年12月毕业于重庆党校本科法律专业,现任劳就中心综合部党务干事,政工师,分管劳就中心党建、宣传、组织、纪检监察、精神文明建设、文秘、财贸系统党建日常工作。
本人于1980年7月在涪陵四中高中毕业后,先后在家乡任过生产队农技员、大队团支部书记、乡宣传报道组长、乡团委宣传委员,多次被乡团委评为优秀团员,两次被涪陵县评为优秀通讯员。
1984年11月应征入伍后,在中国人民陆军第54集团军高射炮兵旅五七炮一营部服兵役,先后任过战士、总机班班长、营部书记(文书),兼任营通讯报道组长,在此期间,任过旅部新闻报道培训班教员,自费参加了中国人民大学新闻系函授学习两年,并被评为优秀学员,先后在郑州晚报、河南日报、河南电台、河南电视台、《前卫报》、报发表过数十篇稿件,连年被部队评为优秀通讯员,并被部队作为自学成才的典型,先后被郑州晚报、《五洲信息时报》、《通讯员报》聘为特约通讯员,在营内创办了小报《军营之声》作为营里的机关报;在5年的军队生涯中,先后5次荣获嘉奖、1次在全师通讯技术比武中获得第一名并获“技术能手”称号、1次被政治部授予“荣誉称号”并获“建功章”一枚。
1989年7月退伍安置在我厂动力处通讯车间外线月调动力处党委办公室任组织、纪检干事,后改任宣传干事,多次在《创业报》、《涪陵日报》、《四川日报》用稿,连年被总厂宣传部评为优秀通讯员,单位也连年被评为“新闻报道先进单位”,1次被热电厂党委评为优秀党员,在电厂大修期间创办了《检修快报》,得到了领导的认可,多次在总厂《政研论文集》上发表过论文,撰写的论文《班组长是作好思想政治工作的得力助手》在《创业报》发表后被核工业总公司的《政工动态》转载,通讯《工人心中的好干部》在《创业报》发表后被核工业总公司的《研究与应用》转载,论文《改进思想工作,探索政工新路》在《涪陵日报》发表后被中国改革开放系列丛书《世纪之交的思索——当代中国领导干部文集》转载并获优胜奖。在《涪陵日报》发表了“党旗在生产一线飘扬”图片专版,应总厂宣传部之邀,当过总厂“通讯员培训班”教员,参加了核工业系统在我厂召开“班组建设经验交流会”的报道和专刊的编辑工作,参加了国务院副总理视察我厂的宣传报道,其稿件分别在《中国核工业报》和《涪陵日报》发表。
1997年借调交警三大队从事宣传、内勤工作,通过战友关系获得涪陵新闻出版局的准印资格,在当时的七个交警大队中唯一创办了内部报纸《联组之声》,每次在涪陵交警支队的宣传工作评比中均获得第一名,半年中,先后在《涪陵日报》、《重庆交通安全报》用稿数十篇,摘掉了交警三大队在宣传工作中的落后帽子,为此,自己的收入也多次高于上路的干警。
1998年2月,劳就中心成立,承蒙领导重用——调劳就中心综合部任党务干事,高德娱乐接替了原3位党务干部(一位组织干事,一位宣传干事,一位财贸党务干事)的工作,并兼任秘书工作,及时起草了新单位的各项工作制度、各岗位职责和第一次党代会、职代会、团代会工作报告;新建循环车业务后,领导利用我在交警系统的工作经验和我在涪陵运管部门的同学关系,委托我负责全厂循环车管理的日常工作和证照办理工作,在总厂领导和中心领导的直接关心帮助下,自己利用各种同学、朋友关系,在涪陵吃住近一个月,历尽千辛万苦,费心多种心思,终于完成了循环车营运资格、营运证照及优惠政策的争取工作,为维护我厂利益,有一次自己竟将运管部门的负责人告到了涪陵分管交通的副专员那里,使这位负责人受到了专员的严厉批评,从此,他也改变了对我厂的态度,并亲自带队来厂参与营运执法,很快便规范了厂区循环车营运秩序;中心在涪陵开设“”后,为办理《文化经营许可证》,涪陵办事处花了一个月的时间,中心也有3位领导亲自出马,但均未办成,此时,我毛遂自荐,竟用两天时间将所有证照交到了领导面前,后来涪陵文化局又主动打电话叫我们去办理优惠政策,营业半年后并授予了“先进单位”。在劳就中心期间,先后在《涪陵日报》报道了近30篇中心的经营情况、精神文明建设情况,并以照片的形式在《涪陵日报》发表了“再就业掠影”专版,起草了每年年度的党建工作、宣传思想工作、纪检监察工作、精神文明建设工作计划总结和日常党委行政文件,起草了每月的办公会议纪要、每季度的行政工作述职和每年的行政工作总结,起草了每次职代会行政工作报告和党委书记讲话稿。在精神文明建设上提出了争当“文明之星”和“科技之星”的评比活动;在党建工作创新上,提出了支部堡垒工程“十个一”活动和党员先锋工程“十个一”活动,编印了集工作记录与工具书为一体的《党支部工作记录本》,使没有当过支部书记的人也能按照《记录本》上的说明进行操作。在工作中能及时为领导提出建设性建议,对不良现象能及时向领导反映并提出处理意见。先后在《建峰化工》和建峰网上发表过一些有影响的文章,连年被总厂宣传部评为优秀通讯员。特别是20**年,在“感恩教育”活动中,在《建峰化工》上发表了纪念革命烈士的诗歌《静静地,你们躺在这里》,发表了办达感恩情怀的文章《感恩是我成长的动力》;在厂庆40周年活动中,发表了回顾厂史的文章《猛劲不减——电解锰厂的建设与生产纪实》;在“解放思想,转变观念”的大讨论中,发表了《观念大转变,思想大解放,建峰大发展,后勤怎么办?》;在后勤“三化”推进期间,发表了《后勤“三化”呼唤“三变”》。2004年、20**年,连续两年被总厂纪委评为优秀纪检监察干部,撰写的论文《对国企党风廉政建设的思考》在重庆市国资委获奖。最近,又利用业余时间完成了10集电视剧本《四川二路红军》。
我能取得以上成绩,主要应感谢我的父母、妻子和亲朋好友,感谢教过的老师,感谢我家乡的领导,感谢部队领导和战友,感谢建峰化工的领导和同事。没有父母、妻子和亲朋好友的哺养、关心和支持,就没有我的今天;没有老师的教导,我永远是个文盲;没有家乡领导的教育的培养,我不会由玩童变成进步青年,也不会被选送到这所大学校去锻炼;没有部队领导和战友的培养和帮助,我不会从普通老百姓转变为一个合格军人,更不会入党和得到安置工作的机会;没有建峰化工领导和同事们的培养和帮助,我就不会由一名普通工人成长为一名党务干部,也不会由原来的高中文化逐步提升为大专、本科文化,也学不到企业管理知识,我的妻子、儿子及父母也不会从农村迁到厂里。我为自己能成为一名建峰化工员工而深感自豪,我决心以自己的忠诚和优异的业绩来回报建峰化工,回报一切培养、帮助、支持和关心过我的人!
由于发展规划部是总厂领导的重要参谋部门,其职责是负责总厂的政策研究、体制改革、组织机构运行情况评估、投资项目论证实施、投资经营管理、发展战略的研究、起草、论证和制定工作,负责建立现代企业制度和总部组织机构设置、调整方案的编制工作及产业结构调整、资产重组的有关方案等工作,它对我厂的发展起着定方向、定规模、定远景的重要作用,需要有强烈的工作责任心和严谨的工作态度,所以,战略规划专家提出,规划部门应广纳哲学、法律等各方面的人才,才能保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。摩托罗拉之所以被诺基亚挤掉、双燕vcd之所以被别人的dvd占领、北京的一家知名家具厂之所以被外国的“宜家”公司从市场上赶走,其主要原因就是在战略规划上出了问题。同时,战略规划作为企业的机密,是高度保密的,是千万不能向竞争对手泄露的,所以,它要求规划部门的工作人员一定要具备对企业高度负责和严守保密制度的素质。
一、有较高的思想政治素质。本人21岁入党,有20年的党龄,从部队到现在,已从事20多年的办公室工作,其中从事党务、组织、纪检监察工作18年,受党的多年培养和部队的严格锻炼,从未犯过原则性的错误。有较强的事业心、工作责任心和创新精神。二、有一定的工作经验和相关的知识水平。本人从农村出生,可以说工、农、商、学、兵均干过,虽年龄不大,但经历丰富。多年的办公室工作和军队生活,练就了雷厉风行、讲求效率的工作作风,加上自己的爱好和多年的锻炼,具备了较强的文字写作能力。组织上推荐我上电大政史专业和法律本科专业,借调到交警队工作,参与一些与地方政府打交道的工作,使我学到相应的哲学、政治经济学、行政管理、中西方政治制度、中外历史、中外法律知识和与地方政府打交道的经验。
三、有吃苦耐劳和创新精神。多年从事办公室工作和爱好写作,使我养成了每项工作总是提前完成,为了工作或写作可以通宵达旦地干的劲头。我在干每一项工作、拟定每一个计划或写每一篇文章时,总是喜欢突出自己的特点,尽量避免与别人雷同,干别人没干过事,写别人写过的文章,总喜欢力求新意。
一、做到“三位”。首先做到“到位”,从思想上行动上尽快进入角色,早日熟悉工作,在新的岗位上尽快拿出新的工作成果;其次做到“换位”,要迅速地从原岗位上换过来,要站总厂领导的位置上和全厂发展的高度上进行“换位思考”,想领导之所想,急企业之所急,全身心地投入到为领导出谋划策、为企业献计献策上来;另外做到“不越位”,要找准自己的位置,始终把自己定位在“副职”的位置上,主动配合部门“一把手”搞好各项工作,严格遵守请示汇报制度和办事程序,尊重上级,关心下级,不与上级和同事争功抢酬,不向上级和同事推卸责任,始终信奉“要想得到别人的尊重,自己首先应尊重别人”。
二、常怀“三心”。一是要常怀“责任心”,要深知规划工作的重要性,一旦规划失误,将会影响到企业的生存和发展,将会使全厂职工的辛勤劳动付之东流,所以,在政策研究、信息反馈、方案制定等方面,一定要深思熟虑、科学严谨,来不得半点马虎,绝不给领导提供错误信息,绝不因个人的失误而影响全厂。二要常怀“事业心”,要把全部精力放在工作上,动用自己的全部智慧、所有知识和各种关系,甚至为了企业的利益可以不惜牺牲一切,以强烈的事业心把部门的工作搞好,把全厂的规划搞好,自觉地为企业的发展贡献出自己的毕生精力。三要常怀“感恩之心”,我能竞聘上这个职位,是总厂领导、考核小组和全厂职工对自己的信任,同时也是各级领导和广大同事对自己多年培养和帮助的结果,“一个人的收获应该与他的付出成正比”,企业职工没有对企业作出奉献,就学不到专业技能,就得不到应有的报酬,如果一个人过早到得到了提升,或过早地享受到了超出他付出的回报,那么,他就在付出上出现了“透支”,要么在职务较高的岗位上出现能力欠缺的“透支”,要么在丰厚的回报之后又回到“一贫如洗”,所以,一旦自己竞聘成功后,一方面要以此为起点,认真弥补自己的知识和能力的不足,另一方面要对所有帮助和关心过自己的人抱以感恩,要以领导干部的姿态,严于律己,宽以待人,尊敬领导和老同志,关心下属和年轻同志,把本部门建设成为团结之家、温馨之家、学习之家。
三、树立“三新”。在观念上要“更新”,要结合国企改革和企业发展率先转变观念,提高接受新事物、领会新政策的能力;在思路上要“翻新”,要通过研究政策、收集信息和分析企业实际问题,为企业的发展大胆地提出新问题、推出新思路、想出新办法,促进企业不断地得到新发展;在工作上要“创新”,要以改革的勇气和“敢为人先”、“善于拓荒”的胆识,创造性地开展工作,不断提高工作效率和工作成果,加大政策研究和企业规划“含金量”,强化企业规划工作的地位和作用。
局(公司)党支部将严格按照在中央委员会第六次全体会议上的讲话要求,紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践;紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党支部的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。通过学习,要深刻认识到党章是规范和制约全体党员行为的总章程;是把握党的政治方向的根本准则;是坚持从严治党的根本依据;是加强党性修养的根本标准,从而始终把学习贯彻党章作为党支部建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进,今年在构建惩防体系方面要着重抓好以下几个方面工作:
1、要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要以树立正确的权力观为主题,开展好对党员干部权力观的教育,不断增强党员干部的法制意识和纪律观念,永葆员的先进性,增强拒腐防变的能力,促进领导干部廉洁从政。
2、要严肃查处违的纪律的行为,认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,防止领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等事件的发生。
3、认真落实领导干部重大事项报告、勤政廉政公示以及规范礼品礼金上缴管理等制度,及时按季度向上级纪委报送礼金、礼品上缴报表。
4、号召党员干部积极撰写反腐倡廉为主题的论文,本年度力争向市纪委宣教室发送2篇以上理论研讨文章。
5、积极响应市局纪委的号召大力推进廉政文化进企业活动,围绕艰苦奋斗廉洁从业开展丰富多彩的“六个一”活动,即推荐一套廉政书籍,组织一次警言警句征集,树立一个勤政廉政典型,组织一次以廉政为主题的演唱会,开展一次廉政演讲活动和组织一次以廉政为主题的研讨会。并把思想教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,积极参与市局开展的廉政文化“二推进”活动(即:推进廉政文化进企业,积极引导企业廉洁诚信、依法经营;推进廉政文化进家。